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王治坤司长在全国居民家庭经济状况核对暨信息系统推进会上的总结讲话

时间:2014-09-04 15:25:15  来源:社会救助司  作者: 综合部   浏览:

 

2014年9月2日

 

同志们:

这次会议在与会代表的共同努力下,圆满完成了各项会议议程,即将结束。上午的大会,窦玉沛副部长作了重要讲话,特别是传达了王勇国务委员的重要指示和立国部长的殷切期望与要求。窦部长讲话总结了2013年以来全国居民家庭经济状况核对工作情况,提出了今后一段时期全面提升推进核对工作新水平的总体思路和主要任务。青海、辽宁、湖南、广东4省介绍了核对工作经验,公安部科技信息化局吴恒副局长作了大会发言,吉林省汇报演示了全国居民家庭经济状况核对信息系统本地化工作情况。下午,各地结合实际,在小组会上,交流了工作情况和贯彻落实的具体措施,刚才,部认定中心的同志讲解了核对信息系统基础平台的研发情况及功能,陈埙吹副主任介绍了认定中心建设思路。会议时间虽短,但主题鲜明,内容丰富,目标明确,使大家进一步统一了思想,明确了任务,振奋了精神,鼓舞了斗志。下面,我就贯彻落实王勇国务委员、立国部长重要指示和玉沛副部长重要讲话及这次会议精神,谈几点意见。

一、认真学习,全面领会领导指示和会议精神

在全国社会救助系统深入贯彻落实《社会救助暂行办法》和居民家庭经济状况核对工作快速推进之际,我们召开此次会议十分必要,也非常及时。这次会议,是一次各地核对工作的成果交流会,一次多部门、多层级共商核对信息系统建设大计的献计献策会,一次深入推动核对工作目标实现的动员部署会。在下午的讨论中,大家一致认为,王勇国务委员和立国部长重要指示对加快推进居民家庭经济状况核对机制建设提出了明确要求,指明了核对机制建设发展方向,为全面提升核对机制建设新水平提供了重要遵循。玉沛副部长的讲话在充分肯定核对工作成效、客观分析存在问题和困难的基础上,提出了今后一个时期核对机制建设的重点任务,并就如何实现目标提出了具体的要求,对当前和今后一段时期推进核对工作开展具有十分重要的指导作用。特别是我们这次会议邀请到公安、人社、国土、住建、工商、银监、证监等部门的业务负责同志参会,公安部科信局吴恒副局长还就加强民政部门与公安机关实现信息共享、快速查询作了很好的发言。通过这次会议,大家更加明确了目标,坚定了推进核对机制建设的决心和信心。大家回去后,要按照上午玉沛副部长讲话要求,抓紧向民政厅(局)分管领导和主要领导传达汇报这次会议精神,民政厅(局)领导还要做好向政府分管领导的汇报工作。要迅速将这次会议精神传达到整个社会救助系统,特别是要作好国务院领导同志重要指示的学习、传达和贯彻,把思想统一到国务院领导要求和这次会议精神上,把行动落实到这次会议的部署上,将此次会议成果转化为推进工作的动力和措施,确保各项任务落到实处。

二、突出重点,切实抓好贯彻落实

今年是贯彻落实《社会救助暂行办法》的关键一年,也是全面推进核对机制建设的关键一年。会议明确,今后一个时期核对工作的主要任务是:以信息系统建设为重点,构建部门联合、上下联动的居民家庭经济状况核对信息网络。玉沛副部长在讲话中对此提出了明确要求,各地在推进核对信息系统建设中,要结合实际,突出重点,把握关键,着力抓好贯彻落实。

一是要抓好统筹规划。居民家庭经济状况核对工作涉及部门业务和公民个人权益,是一项需要横向联合、上下联动的复杂的系统工程。因此,在工作推进中,要特别注重统筹规划、合理布局,做到立足现实、着眼长远,在明确长远发展目标和发展规划的同时,抓好近期工作计划和重点任务的落实,要在工作推进中不断完善规划,避免工作短板的产生和资源的浪费。

二是要统一核对标准。标准的统一规范是数据交换、流程畅通的前提和重要保障。民政部十分重视核对信息系统相关标准的制定工作,2011年下发了《居民家庭经济状况信息数据交换标准》,今年4月,又在梳理分析各项业务流程、数据结构,充分借鉴地方实践经验的基础上,对标准进行了补充完善,印发了《居民家庭经济状况核对标准》,并积极争取申请成为民政行业标准。各地要做好标准的应用和宣传贯彻工作,在项目规划和实施过程中主动遵循有关标准,推动工程建设,确保信息系统之间的数据共享、业务协同和信息安全。

三是要抓好基础平台利用。标准规范、互联互通、信息安全既是核对信息系统建设需要遵循的原则,也是核对信息系统建设的根本目标。为推动这一目标的实现,帮助地方更好地开发应用软件、减少不必要投入、规范系统建设和创建标准落实载体,今年以来,部低收入家庭认定指导中心组织力量研发了能够普遍适用的核对信息系统基础平台。各地在新建、改建、升级核对信息系统时,要充分利用基础平台进行开发。通过基础平台提供的模式选择、参数配置、指标扩充等功能,满足大部分通用业务需求,对于其他特殊需求,可以通过基础平台专用工具进行本地化开发。

四是要落实建设资金。要以核对信息系统建设作为当前的首要任务,在做好信息系统建设项目论证、科学制定实施方案的基础上,积极争取政府的重视和部门的支持,尽快落实核对信息系统建设资金。同时,要努力拓展筹资渠道,在政策允许情况下,充分调动IT企业、电信运营商、社会组织等各方力量参与信息化建设的积极性,为核对信息系统建设增砖添瓦。

五是要加强部门协调沟通。核对工作的开展需要多个部门的参与配合。没有部门信息共享,核对就是无源之水、无本之木,信息共享程度越高,核对效率就越高,核对结果就越准确、越权威,核对成效也就越显著。《社会救助暂行办法》为核对工作的开展提供了法律遵循,《国务院办公厅关于贯彻落实〈暂行办法〉重点任务分工方案》明确了建立居民家庭经济状况信息核对机制的职责分工和任务时限。各地要不等不靠,主动加强与相关部门沟通协调,本着“合作、共享、双赢”的理念,从业务需求出发,抓紧与相关部门实现信息共享。

六是要打造一支过硬的核对工作队伍。居民家庭经济状况核对是社会救助的基础性工作,政策性、专业性很强。目前,全国核对机构建设已初具规模,核对工作队伍正在逐步壮大。各地落实核对工作人员时,要注意选配政治素质好、业务能力强的同志从事这项工作。同时要切实加强业务培训和严格管理,努力打造一支政治、能力、作风、纪律都过硬的核对工作队伍。

三、适应形势,着力提高自身能力

为适应核对工作发展,满足工作需要,要特别注重三个方面的能力提升。

一是提高学习能力。核对工作是一项新事业,政策性强,技术要求高,围绕核对岗位需求,有很多新的知识和技能需要学习。各地核对工作人员除了要学习领会低保、医疗救助、住房救助等社会救助相关政策外,还要学习金融、保险、税务等核对业务相关的知识,全面了解核对工作涉及的相关政策;同时还要熟练掌握核对系统操作、业务流程、业务规范等。只有坚持学习,不断提高自身学习的能力,才能尽快适应工作岗位的需要,适应信息技术发展的需要。希望大家要把学习当作工作的一部分,让学习成为一种生活习惯和方式。

二是加强协调能力。核对机制的建立需要多个部门的支持、配合,协调任务很重。工作推进中,需要积极主动加强与相关部门的沟通,不怕碰壁,迎难而上,锲而不舍,努力争取相关部门的认同和支持。为此要注重加强协调能力,特别是在信息系统建设方面,沟通协调是一项重要的工作任务,也是一项必备的工作能力。

三是提升创新能力。创新是事业发展的不竭动力。2008年,民政部首次提出建立居民家庭经济状况核对机制的概念,从上海市开始试点,2009年试点逐步增加到成都、杭州、哈尔滨等33个地区,到2011年,试点单位达到143个,覆盖全国所有省(区、市)。2012年国务院45号文件明确要求“十二五末在全国基本建立社会救助申请家庭经济状况核对机制”。今年2月《社会救助暂行办法》对核对机制建设作出了规范。事业的快速发展、壮大,超出了预期,同时也启示我们:只有创新,才有新思路;只有创新,才出新效益;只有创新,才促新发展。

同志们,推进居民家庭经济状况核对工作是时代所需、事业所需,责任重大,使命光荣,任务艰巨。最后,我想用一句话概括这次会议精神,那就是,部门联合、上下齐心,共同推动居民家庭经济状况核对工作又好又快发展。让我们大家为全面建立居民家庭经济状况核对机制目标的实现共同努力!

值此中秋佳节来临之际,祝大家节日快乐,工作顺利,身体健康,阖家幸福!

谢谢大家。

 

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